Pelo seu interesse, reproduzimos abaixo a notícia da ‘Federação Internacional dos Trabalhadores Domésticos‘ (‘IDWFED’) sobre as garantias legais conquistadas pelos trabalhadores domésticos em Moçambique.
Como resultado de quase duas décadas de mobilização e defesa do Sindicato Nacional dos Empregados Domésticos – SINED, Moçambique adotou o Decreto nº 52/2026, que estabelece um novo Regulamento de Trabalho Doméstico e revogando o Decreto nº 40/2008, que regulamentava o trabalho doméstico desde 2008. O novo Regulamento, que entrará em vigor em 2 de março de 2027, reforça a proteção legal dos trabalhadores domésticos. em conformidade com a legislação trabalhista de Moçambique e os princípios da Convenção nº 189 da OIT., ainda não ratificada pelo país.
Com o apoio e assistência técnica da central sindical Organização dos Trabalhadores de Moçambique (OTM-CS) e da Associação Moçambicana de Mulheres de Carreira Jurídica, o SIMED desempenhou um papel fundamental no processo de consulta nacional. Liderada pelo Ministério do Trabalho em todas as 10 províncias onde o sindicato está representado. “O SINED desempenhou um papel importante não só na identificação das preocupações dos trabalhadores, mas também na sua expressão e defesa ao longo da discussão e revisão do Regulamento” explica Cecília Mucambe, Secretária-Geral interina do SINED e membro do Comité Executivo da OTM-CS.
Uma das principais mudanças introduzidas pelo novo Regulamento é cobertura obrigatória da previdência social para trabalhadores domésticos. Os empregadores serão responsáveis por registrar seus trabalhadores no INSS e pagar as contribuições mensais obrigatórias. No regime regulatório anterior, os trabalhadores domésticos podiam se registrar no INSS como trabalhadores autônomos e tinham que pagar as contribuições por conta própria.
O Regulamento também exige contratos de trabalho escritos. O contrato deve especificar os dados do empregador e do trabalhador, o local de trabalho, as funções do trabalhador, a remuneração, a duração da relação laboral e o comprovativo de inscrição na segurança social. A ausência de um contrato escrito não invalida a relação laboral; presume-se, contudo, que a omissão é da responsabilidade do empregador.
Outra disposição importante é a introdução de um salário mínimo para trabalhadores domésticos. O governo definirá o valor após consulta à Comissão Consultiva do Trabalho (CCT), órgão consultivo tripartite do trabalho no qual o SINED está representado por meio de sua central sindical, a OTM-CS. “O salário mínimo é uma ferramenta para promover o trabalho decente, valorizar o trabalho doméstico como profissão e reconhecer a contribuição que milhares de trabalhadoras domésticas dão às famílias e à economia. As trabalhadoras domésticas são predominantemente mulheres que, durante muitos anos, trabalharam em condições extremamente precárias e com pouca proteção“, Mucambe diz.
Expediente é limitado em oito horas por dia e 48 horas por semana, com um dia de descanso semanal e folga nos feriados nacionais. As trabalhadoras domésticas residentes devem ter pelo menos oito horas consecutivas de descanso à noite. As trabalhadoras domésticas também têm direito a 12 dias de férias. férias anuais pagas durante o primeiro ano de emprego e 30 dias a partir do segundo ano, bem como 90 dias de licença maternidade e sete dias de licença de paternidade. O período probatório é reduzido de 90 para 60 dias, enquanto indenização por despedimento sem justa causa ou rescisão por parte do trabalhador por justa causa, os aumentos salariais variam de 10 a 30 dias de salário por cada ano de serviço.
O novo quadro legal também inclui disposições específicas para proteger as trabalhadoras domésticas da violência e do assédio baseados no gênero no local de trabalho, definindo explicitamente condutas que possam causar danos físicos, psicológicos, sexuais ou econômicos aos trabalhadores. Quando a violência ou o assédio são perpetrados pelo empregador, um representante do empregador ou um supervisor, o trabalhador tem direito a uma indenização equivalente a 20 meses de salário, além de quaisquer outros recursos legais disponíveis. Para combater o trabalho infantil, a regulamentação estabelece… A idade mínima para trabalho doméstico é 18 anos, embora permita trabalhadores com idade a partir dos 15 anos em casos excepcionais com autorização do seu representante legal. Também prevê proteção contra medidas disciplinares abusivas, reforçando medidas de segurança e saúde ocupacionale estabelece os meios disponíveis para a resolução de conflitos trabalhistas.
Em Moçambique, o trabalho doméstico continua profundamente subvalorizado e pouco reconhecido, resultando em déficits significativos de trabalho decente. Dos quase meio milhão de trabalhadores domésticos no país – que representam cerca de 12% do emprego assalariado – estima-se que apenas uma pequena parcela esteja desfavorecida. Menos de 1% estão registrados no sistema de seguridade social. As trabalhadoras domésticas trabalham em média 54.4 horas por semana, em comparação com 45.9 horas entre outros trabalhadores assalariados. Em média, elas ganham menos de um terço do que outros trabalhadores assalariados ganham por mês, e quase dois terços ganham abaixo do salário mínimo (OIT, 2023).
Embora esses números não deixem dúvidas sobre a necessidade urgente de dignificar o trabalho doméstico e garantir condições de trabalho decentes para quem o realiza, as novas regras desencadearam uma série de controvérsias (debate online acalorado). Alguns argumentam que as novas obrigações não são financeiramente viáveis para muitas famílias e podem, em última análise, levar a níveis mais elevados de informalidade e perda de empregos. Mucambe discorda: “Ter um salário mínimo não significa necessariamente menos oportunidades de emprego. Empregadores que não podem contratar um(a) empregado(a) doméstico(a) em tempo integral podem optar por arranjos mais flexíveis, como contratar alguém apenas em determinados dias, respeitando, ao mesmo tempo, os direitos e as condições de trabalho estabelecidos por lei“.
A controvérsia suscita um debate mais amplo sobre a forma como os cuidados são atualmente organizados e apoiados, e sobre o papel do Estado na sua reformulação. Muitas famílias enfrentam sérias dificuldades económicas, mas estes desafios não podem ser resolvidos transferindo os custos para um dos grupos de trabalhadores menos protegidos do país. O cuidado não pode ser mantido às custas daqueles que o prestam. O Estado deve promover uma distribuição mais equitativa das responsabilidades de cuidado e garantir proteção social universal, serviços públicos de saúde de qualidade acessíveis a todos e trabalho digno para aqueles que cuidam da sociedade moçambicana.
Para o SINED, a luta entra agora em uma nova fase: transformar as novas proteções em realidade. O sindicato já está trabalhando para garantir a efetiva aplicação do novo Regulamento por meio de campanhas de conscientização e educação em larga escala, direcionadas ao público em geral, empregadores, trabalhadores domésticos e instituições estatais. Continuará também trabalhando com o governo e organizações parceiras para monitorar a implementação, identificar quaisquer desafios e garantir que os direitos dos trabalhadores domésticos sejam plenamente respeitados.
